11月26日，四川省“政府與社會(huì)資本合作”項(xiàng)目推介會(huì)暨簽約儀式在成都舉行。此次活動(dòng)以“改革創(chuàng)新.共享機(jī)遇”為主題，旨在積極推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式在四川的廣泛運(yùn)用，拓寬社會(huì)資本投資渠道，促進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入全省基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)資本攜手共進(jìn)、互利共贏的新局面。

　　四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)魏宏出席本次會(huì)議并致辭。國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、國(guó)際金融組織、合作簽約項(xiàng)目代表與省直有關(guān)部門(mén)和各市(州)政府負(fù)責(zé)同志等300余人參加會(huì)議。本次活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目44個(gè)，投資總額1588.15億元，

　　落地項(xiàng)目已超80個(gè)，PPP模式在四川由點(diǎn)到面全面鋪開(kāi)

　　與去年底簽約落地的PPP項(xiàng)目相比，本次簽約項(xiàng)目不僅數(shù)量從28個(gè)增加到了44個(gè)，涉及領(lǐng)域也拓展到了交通、市政公用、環(huán)境保護(hù)、保障性安居工程、教育等7大與群眾百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域，覆蓋區(qū)域拓展到了成都、攀枝花、德陽(yáng)等10個(gè)市州和合江、江油、旺蒼等21個(gè)縣市區(qū)。

　　截至目前，四川簽約落地的PPP項(xiàng)目總數(shù)已達(dá)80余個(gè)，投資金額近2000億元。省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這意味著PPP模式正在四川由點(diǎn)到面全面鋪開(kāi)，也意味著四川財(cái)政、發(fā)展改革和投促等部門(mén)共同發(fā)力推進(jìn)PPP模式的機(jī)制探索初見(jiàn)成效。分析人士認(rèn)為，全面鋪開(kāi)背后是四川各級(jí)政府之手推進(jìn)PPP項(xiàng)目論證識(shí)別和組織實(shí)施的全面提速。

　　魏宏在致辭中對(duì)PPP模式重大意義的表述，印證了外界對(duì)四川政府全面發(fā)力推動(dòng)PPP的判斷。他說(shuō)，作為政府與社會(huì)資本在公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種新型合作關(guān)系，PPP模式已經(jīng)成為改善公共服務(wù)供給、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提高政府資金績(jī)效的重大改革。特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，PPP模式的推廣運(yùn)用，對(duì)于引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，促進(jìn)公共物品開(kāi)發(fā)的效率、效益和管理水平提升，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　社會(huì)投資者舉棋不定?省長(zhǎng)公開(kāi)承諾三大原則

　　一位與會(huì)社會(huì)資本代表告訴記者，這幾年四川先后出臺(tái)了鼓勵(lì)社會(huì)投資和在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP的實(shí)施意見(jiàn)，制定了PPP推進(jìn)辦法，明確了財(cái)稅、金融、土地等配套支持政策，創(chuàng)新提出了資源組合開(kāi)發(fā)模式，全面促進(jìn)PPP政策體系與現(xiàn)有行業(yè)準(zhǔn)入、價(jià)格管理、人才支撐等政策制度的銜接。投資者特別看重這種四川的規(guī)范做法。

　　今天推介上省長(zhǎng)的講話(huà)再次給舉棋不定的社會(huì)投資者吃下一顆定心丸。

　　魏宏認(rèn)為政府和社會(huì)資本合作是一種兼容公共性與效率、效益的經(jīng)濟(jì)合作模式。明確提出四川推廣PPP模式的三個(gè)“堅(jiān)持”——堅(jiān)持合作共贏;堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān);堅(jiān)持資本合理收益。他進(jìn)一步闡釋?zhuān)篜PP模式推行在公共服務(wù)領(lǐng)域，但政府是站在公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的角度思考問(wèn)題，堅(jiān)持讓社會(huì)資本有合理的實(shí)在的穩(wěn)定的回報(bào)。

　　接下來(lái)，魏宏首次公開(kāi)承諾了四川推廣PPP模式堅(jiān)持三大原則：

　　市場(chǎng)能夠平衡的項(xiàng)目交給市場(chǎng)做;市場(chǎng)平衡不了的項(xiàng)目可通過(guò)價(jià)格調(diào)整或政府采購(gòu)去平衡;對(duì)一些投資量很大而保證不了基本合理收益的項(xiàng)目，政府可以用資源組合配置的方式來(lái)平衡。

　　用“三個(gè)繼續(xù)”發(fā)出熱情邀請(qǐng)

　　魏宏在推介會(huì)上向社會(huì)資本發(fā)出熱情洋溢的邀請(qǐng)。

　　他說(shuō)，當(dāng)前，四川正面臨著國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)、建設(shè)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等重大歷史機(jī)遇，正致力在西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，走在內(nèi)陸改革開(kāi)放的最前列，建設(shè)中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放新高地，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域都有很大的投資空間。

　　談起下一步的做法，魏宏用了三個(gè)繼續(xù)——

　　我們將繼續(xù)以開(kāi)放的胸懷、改革的舉措，進(jìn)一步向社會(huì)資本敞開(kāi)大門(mén)，打破不合理的壟斷和市場(chǎng)壁壘，歡迎各界人士投資四川，共享發(fā)展機(jī)遇;

　　我們將繼續(xù)以?xún)?yōu)惠的政策、有力的支持，整合各類(lèi)管理資源，給予社會(huì)資本更加有力的財(cái)稅支持、便捷的金融服務(wù)，確保社會(huì)資本獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的合理收益;

　　我們將繼續(xù)以誠(chéng)摯的信譽(yù)、良好的服務(wù)，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事流程，嚴(yán)格落實(shí)政府履約責(zé)任，切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)互利共贏、長(zhǎng)期合作和可持續(xù)發(fā)展。