“十三五”，四川發(fā)展的頭等大事是什么?

　　當(dāng)省委十屆七次全會(huì)公報(bào)提出“把全面創(chuàng)新改革作為‘十三五’發(fā)展的頭等大事來(lái)抓”時(shí)，與所有的參會(huì)人員一樣，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)黃峰深受鼓舞。

　　如何理解這樁頭等大事，頭等大事有著怎樣的目標(biāo)藍(lán)圖，怎樣將頭等大事辦好落實(shí)?深秋的蓉城，“動(dòng)力”與“活力”在談?wù)撝胁粩嗌�騰。

　　為何是“頭等”?

　　不僅關(guān)系企業(yè)生死，更關(guān)系全省轉(zhuǎn)型成敗

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展如果不靠創(chuàng)新，還有其他的嗎?長(zhǎng)虹集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙勇，扳起手指做出要算的姿勢(shì)，然后雙手一攤：“沒(méi)有了!”

　　趙勇在家電行業(yè)呆了差不多20年，他今年發(fā)現(xiàn)，幾乎長(zhǎng)虹涉足的每個(gè)領(lǐng)域，全行業(yè)市場(chǎng)出貨量都在減少，其中包括曾被機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)“將持續(xù)增長(zhǎng)較長(zhǎng)一段時(shí)間”的智能手機(jī)。他的結(jié)論是，原來(lái)的路子漸漸走不通了，創(chuàng)新是唯一的出路。因?yàn)閯?chuàng)新的動(dòng)因和產(chǎn)物，就是新的需求和供給。

　　企業(yè)家眼中事關(guān)生死的“唯一出路”，在決策者那里就是“頭等大事”。

　　不轉(zhuǎn)型可能走向“死胡同”，而要轉(zhuǎn)型就要依靠改革創(chuàng)新。在省科技廳廳長(zhǎng)劉東看來(lái)，企業(yè)的感受來(lái)自市場(chǎng)，十分直截了當(dāng)。而省委十屆七次全會(huì)公報(bào)提出“把全面創(chuàng)新改革作為‘十三五’發(fā)展的頭等大事來(lái)抓”，顯然有更深的戰(zhàn)略考量。

　　其一，這是新常態(tài)下的新部署。四川在2013年就出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略增強(qiáng)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力的意見(jiàn)》，但在全新的背景和形勢(shì)下，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要取得何種效果”的問(wèn)題，需要再審視、再部署。把推動(dòng)全面創(chuàng)新改革作為未來(lái)5年的頭等大事，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“再出發(fā)”，也是五大發(fā)展理念在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的貫徹部署。

　　其二，這是緊緊抓住重大歷史機(jī)遇的必然要求。中央把四川列為國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，是四川在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期贏得的關(guān)鍵機(jī)遇。這不僅關(guān)系到如何依托成德綿開(kāi)展先行先試，更關(guān)系到全省的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是四川在未來(lái)5年的必答題。

　　其三，這也體現(xiàn)了四川依靠創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)全局發(fā)展的決心�！熬拖耱T馬射箭一樣，越接近目標(biāo)，目標(biāo)就越清晰，越有利于擊中這個(gè)目標(biāo)，也就越有決心信心”�！邦^等大事”的表述，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與“十三五”兩個(gè)跨越目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系。那就是：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要指標(biāo)和體現(xiàn)，是創(chuàng)新能力強(qiáng);與此同時(shí)，創(chuàng)新又推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的實(shí)現(xiàn)。

　　怎么干“大事”?

　　三年試驗(yàn)突破 五年基本轉(zhuǎn)型

　　廓清了“為什么”，接下來(lái)便是“怎么干”。

　　未來(lái)三年試驗(yàn)突破、五年基本轉(zhuǎn)型，完成中央確定的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，著力打造成德綿軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)，加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。這是全會(huì)確定的推動(dòng)全面創(chuàng)新改革目標(biāo)�！皠�(chuàng)新要解決的是發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題�！痹诔啥祭砉ご髮W(xué)校長(zhǎng)倪師軍看來(lái)，全會(huì)明確的全面創(chuàng)新改革目標(biāo)，既準(zhǔn)確地描述了這件“大事”，也為干好這件“大事”勾畫(huà)出了現(xiàn)實(shí)路徑：要實(shí)現(xiàn)全省的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)的事情，而是必須依托全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，形成一批創(chuàng)新發(fā)展的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建起一套強(qiáng)勁的動(dòng)力體系�！凹夹g(shù)很先進(jìn)，商業(yè)很失敗的例子，不知道有多少”“未來(lái)五年的創(chuàng)新，不僅要包括科技創(chuàng)新，還要包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”……與會(huì)代表熱議了很多干“大事”的小“細(xì)節(jié)”。

　　全會(huì)提出，推動(dòng)全面創(chuàng)新改革，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)四川而言，最大的問(wèn)題就在于破解創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的瓶頸制約，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　有與會(huì)代表列舉了一組數(shù)字：四川約有270余家科研院所，其中有約50家中央在川院所，其他的則為省屬和市屬院所。這270多家科研機(jī)構(gòu)中，每年95%的研發(fā)投入來(lái)自這50家中央大院大所，并且其技術(shù)成果覆蓋領(lǐng)域，與我省五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度重合。也就是說(shuō)，這50余家“中央軍”，是四川現(xiàn)在和未來(lái)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的最大潛力所在。如何破解體制機(jī)制障礙，推動(dòng)“中央軍”成果產(chǎn)業(yè)化，加速形成“核爆炸”效應(yīng)?

　　相關(guān)的探索已經(jīng)開(kāi)始。目前，綿陽(yáng)正在全國(guó)率先開(kāi)展軍民融合企業(yè)認(rèn)定工作，接下來(lái)還將建設(shè)軍民融合創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，圍繞軍工融合建立服務(wù)保障機(jī)制、設(shè)立軍民融合銀行。綿陽(yáng)市委書(shū)記彭宇行說(shuō)，在軍民融合這個(gè)主題上，全國(guó)幾乎沒(méi)有哪個(gè)城市比綿陽(yáng)更有特色。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中，綿陽(yáng)就是要通過(guò)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、開(kāi)放合作和服務(wù)保障上尋求突破，把要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。