成都市復制推廣及學習借鑒中國(上海)自由貿易試驗區(qū)經驗成果評估工作情況的新聞發(fā)布會上獲悉，成都市按照國務院推廣上海自貿區(qū)可復制改革試點經驗的總體部署，圍繞投資管理改革、貿易便利化、金融創(chuàng)新、政府職能轉變等重要領域，在全市范圍內全面推廣上海自貿區(qū)可復制經驗，并全國首創(chuàng)開展復制推廣第三方評估。

　　經過一年的學習，成都學到了什么經驗，下一步如何去做，上海自貿區(qū)經驗能否給成都的改革試點增強信心?成都市人民政府副市長傅勇林表示，隨著復制推廣改革實踐的不斷深入，成都還將主動復制推廣更多自貿區(qū)成功經驗落地生根，始終站在中西部地區(qū)深化改革開放的最前列，爭取承擔更多國家先行先試任務，在更高層次和更寬領域參與國際分工，努力成為中西部內陸地區(qū)“改革的挖掘機和開放的破冰船”。

　　營商環(huán)境向法治化、國際化、便利化邁進

　　記者了解到，截至目前，國務院2014年12月印發(fā)的《國務院關于推廣中國(上海)自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點經驗的通知》中提出的35項改革事項中，由國務院有關部委負責復制推廣的投資管理領域、貿易便利化領域、金融領域、海關特殊監(jiān)管區(qū)制度創(chuàng)新、檢驗檢疫制度創(chuàng)新等29項改革事項已完成27項，剩下的金融領域關于“個人其他經常項下人民幣結算業(yè)務”和“允許設立外商投資資信調查公司”2項改革將按照國家相關部委統(tǒng)一部署積極推進。另由地方政府借鑒推廣的建立社會信用體系、信息共享和綜合執(zhí)法制度等6項改革事項目前正在加快推進，力爭用1至2年時間在全國率先完成。

　　通過在成都全市全面推廣上海自貿區(qū)可復制經驗，成都的營商環(huán)境不斷向法治化、國際化、便利化邁進，對外開放體制機制進一步完善。

　　傅勇林說，成都還積極鼓勵社會力量參與市場監(jiān)督，出臺了《關于推廣(上海)自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點推進行業(yè)協(xié)會商會參與市場監(jiān)督管理工作的意見》，引導行業(yè)協(xié)會商會參與標準、規(guī)劃等的制訂，發(fā)揮各類權益保護協(xié)會在市場監(jiān)督中的作用，發(fā)揮律師、會計師事務所等專業(yè)類社會組織的市場監(jiān)督作用。

　　第三方獨立機構普華永道發(fā)言人在會上表示，改革使得在蓉投資企業(yè)廣泛受益，成都市不僅積極推進“65號文”要求在全國推廣的改革事項，還大膽創(chuàng)新，根據成都當地的實際情況，先行先試，收到了良好效果，受到絕大多數受訪企業(yè)的高度贊賞。

　　爭創(chuàng)內陸自貿區(qū)，構建內陸地區(qū)改革開放新高地

　　“成都市已向國務院上報了爭取建設中國(成都)內陸自由貿易試驗區(qū)的方案，希望能在深入推廣學習上海自貿試驗區(qū)經驗基礎上，結合成都實際加快自主探索改革步伐�！备涤铝址Q，成都已在抓好海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能完善、加快建設西部金融服務中心以及推動部門間互聯(lián)互通搭建信息共享平臺三方面做了初步探索。

　　其中，在抓好海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能完善方面，在復制上海自貿試驗區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度的同時，2015年，成都海關開展“海關企業(yè)信用信息公開”、“引入社會中介機構輔助開展海關保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查工作”兩項創(chuàng)新改革事項。同時，率先開展了“保稅貨物區(qū)間結轉”試點工作，允許海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)跨省份自行運輸。

　　在加快建設西部金融服務中心方面，成都探索建立以凈資產為基數的境外融資管理框架，鼓勵支持更多符合條件的企業(yè)參與跨國公司總部外匯資金集中運營管理和跨境雙向人民幣資金池改革，探索推進外債比例自律試點。提升金融服務功能，鼓勵金融機構依托各類跨境投融資工具，積極研發(fā)跨市場投資理財產品，為企業(yè)和個人提供多元化金融資產管理服務。發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展與國際貿易相關的商業(yè)保理、融資租賃和互聯(lián)網金融等新興金融業(yè)態(tài)，鼓勵金融服務外包、資產管理、跨境結算等機構在集聚發(fā)展。助推境外借款及跨境并購業(yè)務發(fā)展，支持四川工程承包、電子信息、裝備制造、飲料食品等優(yōu)勢產業(yè)和行業(yè)“走出去”。

　　在推動部門間互聯(lián)互通搭建信息共享平臺方面，目前成都市企業(yè)信用信息網絡體系歸集整合了工商、質監(jiān)、國稅、法院等47家市級職能部門和公共企事業(yè)單位掌握的身份、業(yè)績、預警、提示、警示和企業(yè)自主申報信用記錄3000余萬條。已組建大數據管理局，負責擬定全市大數據戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施等，推動政府部門權威數據在安全的前提下實現開放與共享。

　　營造軟實力，吸引更多人才落戶成都

　　“目前的復制推廣工作尚有一定的局限性，要取得更好、更全面的改革成效，最直接的方式是成為內陸自貿區(qū)，這樣一來，可以針對成都的情況出臺更貼近企業(yè)需求的改革措施，充分釋放改革紅利�！泵鎸�過去一年成都“先行先試”取得的成就，第三方獨立機構普華永道給出的建議是營造軟實力，吸引更多人才落戶成都。

　　普華永道稅務與商務咨詢合伙人、西南區(qū)業(yè)務主管徐聞稱，成都還需要營造更具有吸引力的環(huán)境。這個環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境，也包括政治、社會、精神、文化的環(huán)境。通過環(huán)境的打造，營造軟實力，以吸引更多、更優(yōu)質的人才到成都來并落戶成都。

　　對于成都爭創(chuàng)內陸自貿區(qū)下一步的措施，成都市商務委副主任張金泉在采訪中談到，下一步將積極向省級相關部門和相關國家部委匯報成都改革創(chuàng)新動態(tài)。同時，對照第三方評估查找問題，逐條制定深化改革措施，在復制推廣基礎上進一步完善提升，擴大改革成果實效。邀請國內知名學者專家，省市相關領導，召開爭創(chuàng)中國(成都)中國內陸自貿區(qū)研討會，為成都爭創(chuàng)內陸自貿區(qū)獻計獻策，加快完善方案。此外，將協(xié)調國家相關機構在成都舉辦自貿區(qū)戰(zhàn)略相關培訓會，詳細解讀國家自貿區(qū)相關改革經驗及企業(yè)創(chuàng)新案例。并提高成都市各級干部和企業(yè)參與擴大開放深化改革的設計、推進和執(zhí)行能力。