2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，成都市工商局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府要求，全面深化商事制度改革，“先照后證”“三證合一”等一系列舉措有效實施，促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�，激發(fā)了市場主體活力，取得了顯著成效，為保障我市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長、助推“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃和營造良好的投資營商環(huán)境夯實了基石。據(jù)悉，2016年，成都工商將積極落實成都市委經(jīng)濟(jì)工作會精神，將再推8大商改新政。

　　2016年8大商改新政

　　持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革。不斷解決制度推行中新出現(xiàn)的問題，繼續(xù)做好“三證合一”的社會共享運(yùn)用。按照節(jié)點(diǎn)計劃安排，有序做好舊照換發(fā)工作(2017年底完成)。

　　支持企業(yè)集群集聚發(fā)展。抓好企業(yè)集群注冊模式的落實，支持創(chuàng)業(yè)者以“互聯(lián)網(wǎng)+”方式進(jìn)行企業(yè)集群注冊登記，入駐各類眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間、企業(yè)孵化器，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。

　　推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、企改股、股上市”。促進(jìn)小微企業(yè)提質(zhì)升級，以“轉(zhuǎn)得來、穩(wěn)得住、做得大”為目標(biāo)，建立“個轉(zhuǎn)企”工作常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)我市企業(yè)規(guī)�；�、集團(tuán)化發(fā)展。

　　持續(xù)推進(jìn)工商登記便利化。推進(jìn)企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、簡易注銷等改革試點(diǎn)，推進(jìn)辦事流程優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，建立健全企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化有關(guān)制度，推進(jìn)全程電子化網(wǎng)上登記，推動電子營業(yè)執(zhí)照的廣泛應(yīng)用;進(jìn)一步簡化和完善企業(yè)注銷流程。

　　推進(jìn)“雙告知”制度。及時調(diào)整企業(yè)登記前置、后置審批項目目錄并嚴(yán)格執(zhí)行;學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)“證照分離”登記改革經(jīng)驗，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)，主動做好前端引導(dǎo)和服務(wù)，積極構(gòu)建“信息共享、互聯(lián)互通、齊抓共管”的嚴(yán)管新格局。

　　完善小微企業(yè)名錄建設(shè)工作。以我市獲批“全國小微企業(yè)雙創(chuàng)基地示范城市”為契機(jī)，依托成都市信用網(wǎng)建立完善小微企業(yè)名錄，提高扶持政策知曉度、透明度和精準(zhǔn)度，增強(qiáng)扶持政策的實施效果，積極營造有利于“雙創(chuàng)”的服務(wù)環(huán)境。

　　力推“局所聯(lián)動、全域聯(lián)辦”。支持各區(qū)(市)縣局將本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社登記業(yè)務(wù)(含設(shè)立、變更、注銷登記)委托給基層工商所(市場監(jiān)督管理所)辦理，實現(xiàn)工商注冊登記“多網(wǎng)點(diǎn)、全時空、零距離”服務(wù)。

　　創(chuàng)新登記服務(wù)發(fā)力點(diǎn)。深化企業(yè)登記信息分析，利用大數(shù)據(jù)充分挖掘企業(yè)登記信息的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值;支持農(nóng)戶通過專業(yè)合作或股份合作成立合作社，經(jīng)營發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)場農(nóng)莊、家庭農(nóng)場等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。繼續(xù)深化動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù)，引導(dǎo)小微企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)專用權(quán)融資抵押。開展“五項貼心服務(wù)”(預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、延伸服務(wù)、跟蹤服務(wù)、上門服務(wù))。

　　2015年成都工商

　　六大關(guān)鍵詞

　　關(guān)鍵詞一：先照后證

　　2015年間，作為全省試點(diǎn)，我市全面公示了國務(wù)院確定保留的34項前置許可事項及151項前置改后置行政審批事項，11個試點(diǎn)區(qū)(市)縣開展省級層面的“先照后證”試點(diǎn)改革，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人社等相關(guān)部門予以積極跟進(jìn)，“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的改革目標(biāo)初步實現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞二：三證合一、一照一碼

　　2015年9月1日，天府新區(qū)成都直管區(qū)、新津縣較全國提前一個月啟動“三證合一”登記制度改革。9月25日，在全市范圍內(nèi)全面推開。實施前我市企業(yè)三個證照辦下來的時間平均為4-5個工作日，實施后縮減到1個工作日。

　　關(guān)鍵詞三：力促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　2015年以來，市政府、市工商局出臺了一系列務(wù)實管用解渴的改革新政。打造“一址多照”升級版，推行企業(yè)集群注冊;建立小微企業(yè)名錄庫，讓“雙創(chuàng)”支持性政策打通“最后一公里”;探索簡易注銷登記改革試點(diǎn)，解決了企業(yè)“進(jìn)門容易出門難”的問題。

　　關(guān)鍵詞四：全程網(wǎng)上登記

　　2015年12月3日，以全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照、法人及公民網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證和電子簽名為支撐的“全程網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)”開始在全市工商(市場監(jiān)管)部門正式上線運(yùn)行。

　　關(guān)鍵詞五：一庫三平臺

　　為解決企業(yè)融資難、融資貴等問題，成都工商急企業(yè)之所急，充分發(fā)揮工商職能服務(wù)企業(yè)融資，通過搭建“一庫三平臺”(企業(yè)登記主體數(shù)據(jù)庫，銀企融資互動平臺、“成都信用”企業(yè)信用信息平臺和創(chuàng)業(yè)投資專項服務(wù)平臺)銀企融資平臺，發(fā)揮工商股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押等登記職能，服務(wù)企業(yè)融資。

　　關(guān)鍵詞六：寬進(jìn)嚴(yán)管，雙隨機(jī)

　　2015年全市工商(市場監(jiān)管)系統(tǒng)開展了企業(yè)即時信息公示情況、公司股東(發(fā)起人)出資公示情況和企業(yè)年報情況的多項“雙隨機(jī)”抽查工作。