今年成都海關(guān)繼續(xù)助推四川開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中包括支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)龍泉公路口岸及保稅倉(cāng)庫(kù)盡快建成使用;支持地方政府利用整車(chē)進(jìn)口口岸和“蓉歐+”打造汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈;支持中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園、中法、東盟等國(guó)別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展，打造具有示范效應(yīng)和國(guó)際影響力的開(kāi)放合作平臺(tái);積極支持成都跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，也被列入了成都海關(guān)今年的工作重點(diǎn)。圍繞促進(jìn)四川外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，成都海關(guān)今年推出實(shí)施6大“支持舉措”。

　　四川外貿(mào)總值“十二五”期間

　　較“十一五”增長(zhǎng)1.5倍

　　統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”期間，四川實(shí)現(xiàn)外貿(mào)總值1.8萬(wàn)億元，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)1.5倍。

　　成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，剛剛告別的“十二五”時(shí)期，成都海關(guān)全力推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”戰(zhàn)略、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)系列重大政策措施在四川落地，推動(dòng)提升了地方對(duì)外開(kāi)放意識(shí)和對(duì)外開(kāi)放水平。通過(guò)全力支持開(kāi)放通道建設(shè)，打通發(fā)展瓶頸。目前，支撐四川內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地建設(shè)的通道已基本打通，初步實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)陸變?yōu)榭诎�、由開(kāi)放腹地變?yōu)閼?zhàn)略通道樞紐的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　同時(shí)，成都海關(guān)全力支持四川開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，支持成都高新綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)作并實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)發(fā)展，成為四川外貿(mào)發(fā)展的第一平臺(tái);支持“四中心”獲批，形成空、鐵、水“三位一體”的保稅物流體系。目前，四川已成為西部地區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域(場(chǎng)所)最多的省份，特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出口值在四川外貿(mào)總量中占比超過(guò)四成。

　　監(jiān)管通關(guān)上做“減法”

　　進(jìn)一步提升成都關(guān)區(qū)通關(guān)便利化

　　成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是“十三五”建設(shè)開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在全方位開(kāi)放的戰(zhàn)略下，口岸的概念將進(jìn)一步拓展和延伸，內(nèi)陸腹地將變?yōu)殚_(kāi)放前沿，內(nèi)陸地區(qū)將迎來(lái)新的開(kāi)放契機(jī)。日前召開(kāi)的全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)會(huì)，明確提出“新設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域要重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜”。這些都直接表明了下一步中西部地區(qū)開(kāi)放發(fā)展將成為重點(diǎn)。

　　然而，當(dāng)前從國(guó)際經(jīng)濟(jì)來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱;從國(guó)內(nèi)來(lái)看，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性失衡矛盾在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下將逐漸顯現(xiàn)。結(jié)合實(shí)際，成都海關(guān)在未來(lái)一段時(shí)期把著力點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性改革上，堅(jiān)持需求側(cè)和供給側(cè)兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，將重點(diǎn)研究如何在去產(chǎn)能、降成本中發(fā)揮作用、防控風(fēng)險(xiǎn)，如何在培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新動(dòng)力中有效作為、釋放紅利。

　　“具體來(lái)說(shuō)，一方面要在監(jiān)管通關(guān)上多做‘減法’，在明晰權(quán)力邊界的前提下，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程，通過(guò)提升通關(guān)便利化水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)的‘獲得感’;另一方面要切實(shí)履行好在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的職責(zé)，創(chuàng)造更好的投資營(yíng)商環(huán)境，支持四川優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)企穩(wěn)向好、止跌回升。”該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說(shuō)。

　　6大“支持舉措” 促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)

　　成都海關(guān)表示，海關(guān)是外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的“一線部隊(duì)”，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外貿(mào)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，今年成都海關(guān)立足海關(guān)職能，進(jìn)一步服務(wù)四川開(kāi)放發(fā)展。

　　1、進(jìn)一步支持開(kāi)放通道的效能發(fā)揮。繼續(xù)以通道建設(shè)為突破口，進(jìn)一步暢通和拓展對(duì)外開(kāi)放渠道，支持四川建設(shè)輻射中西部、連接國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略性多式聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸體系，助力四川打造臨港經(jīng)濟(jì)：在鐵路口岸，大力支持“蓉歐+”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與相關(guān)海關(guān)合作，提升通道輻射能力和運(yùn)輸能力，依托鐵路口岸打造貫通歐亞、通江達(dá)海的“一帶一路”大走廊;加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心建設(shè)，支持整車(chē)進(jìn)口口岸實(shí)際運(yùn)作，使各項(xiàng)功能得到有效發(fā)揮。在空港口岸，支持天府國(guó)際新機(jī)場(chǎng)建設(shè);支持雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通更多國(guó)際航線，開(kāi)展通程航班試點(diǎn);拓展保稅物流中心功能，尋求業(yè)務(wù)增量;推動(dòng)增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店，助力空港口岸打造綜合性國(guó)際航空樞紐。在水運(yùn)港口，支持將瀘州、宜賓港納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，充分利用進(jìn)境保稅、離境退稅政策拓展口岸功能，促進(jìn)“新絲綢之路”與長(zhǎng)江“黃金水道”在四川無(wú)縫對(duì)接。

　　2、進(jìn)一步支持平臺(tái)載體的功能拓展。繼續(xù)以支持平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場(chǎng)所)整合優(yōu)化：全力支持創(chuàng)設(shè)中國(guó)(四川)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。積極支持保稅功能拓展，推動(dòng)委內(nèi)加工、貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管、保稅融資租賃等業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)加工貿(mào)易向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中和承接全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。

　　3、大力支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。積極支持成都跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“雙創(chuàng)”和傳統(tǒng)產(chǎn)能改造升級(jí)，擴(kuò)大有效供給。完善跨境電商監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化監(jiān)管模式，同步推動(dòng)線上和線下建設(shè)，支持更多物流、生產(chǎn)、電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，努力打造四川開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的“新引擎”。

　　4、全力支持企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做好稅政調(diào)研，反映企業(yè)需求，爭(zhēng)取減免稅優(yōu)惠政策惠及更多中小微企業(yè)。著力支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動(dòng)“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”。配合地方政府為企業(yè)搭建對(duì)外溝通、綜合服務(wù)和產(chǎn)品展示平臺(tái)。支持川企利用保稅平臺(tái)參與全球化資源配置，助力“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”。

　　5、積極支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展。積極支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)龍泉公路口岸及保稅倉(cāng)庫(kù)盡快建成使用，支持地方政府利用整車(chē)進(jìn)口口岸和“蓉歐+”打造汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈。積極支持民航業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升通關(guān)服務(wù)水平，優(yōu)化空港運(yùn)作機(jī)制，協(xié)助吸引更多航空企業(yè)在成都開(kāi)展保稅物流、保稅維修、保稅融資租賃等業(yè)務(wù)。支持中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園、中法、東盟等國(guó)別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展，打造具有示范效應(yīng)和國(guó)際影響力的開(kāi)放合作平臺(tái)。

　　6、大力支持以成德綿為核心區(qū)域的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接成德綿試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，立足海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域場(chǎng)所推動(dòng)政策疊加、功能拓展、流程優(yōu)化，打造全面創(chuàng)新示范區(qū)，努力提高海關(guān)改革創(chuàng)新的層次和水平。抓住總署加快推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化的契機(jī)，進(jìn)一步支持綿陽(yáng)出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜保區(qū)。

　　成都海關(guān)今年還將進(jìn)一步深化自主改革，探索新領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)企業(yè)和海關(guān)雙向減負(fù)，促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展和海關(guān)業(yè)務(wù)雙向拓展。其中，將全面啟動(dòng)“全域通”2.0升級(jí)版改革，開(kāi)展流程再造和系統(tǒng)升級(jí)，拓展信息交互鏈條和范圍，提升企業(yè)服務(wù)的信息化、智能化水平。