2015年,全球新聞媒體都在高度關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)增速的減緩,擔(dān)憂中國能否保持改革勢頭,實現(xiàn)向以國內(nèi)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的新增長模式轉(zhuǎn)型。然而在中國內(nèi)部,各方面依然對經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展軌跡報以極高的信心。雖然中國領(lǐng)導(dǎo)人已對經(jīng)濟(jì)增速放緩產(chǎn)生警覺,但他們?nèi)匀恢铝τ诖_�!耙粠б宦贰背h的落地實施。這種情況在2016年將持續(xù)下去。
鄧小平提出“改革開放”戰(zhàn)略后,在不到40年的時間里,中國已經(jīng)步入了中等偏上收入國家的行列,成為當(dāng)今世界最大貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟(jì)體(若以購買力平價計算,已成為第一大經(jīng)濟(jì)體)。中國領(lǐng)導(dǎo)人們很清楚,還需付出許多努力,才能使習(xí)主席所說的“中華民族的偉大復(fù)興”成為現(xiàn)實。為了躋身高收入國家行列,中國必須更高效地利用國內(nèi)外市場與資源,并且在國際舞臺上承擔(dān)更多的責(zé)任,施加更大的影響力。
無可否認(rèn),當(dāng)前的國際秩序有利于美國及其盟友的利益。在二戰(zhàn)后,建立這種國際秩序是合理的,但如今全球?qū)嵙ζ胶庖呀?jīng)發(fā)生了變化。如果世界期望中國在全球事務(wù)中成為“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”——實際上中國的作為已經(jīng)符合這種期許——就需要讓中國在國際決策中扮演更重要的角色。
事實證明,將國際社會關(guān)于中國角色的共識轉(zhuǎn)化為行動是極為困難的。在2009年的G20峰會上,時任中國國家主席的胡錦濤與美國總統(tǒng)奧巴馬就增加中國在國際貨幣基金組織(IMF)中的投票權(quán),達(dá)成了協(xié)議。但該協(xié)議次年未能通過美國國會,因而也沒能付諸實施。
事實上,盡管美國反復(fù)呼吁中國承擔(dān)國際責(zé)任,卻似乎一直在極具針對性地限制中國的影響力——甚至進(jìn)逼到了中國所處的地區(qū)。這便是奧巴馬“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略背后的主要動機(jī)。此外,美國聯(lián)合十多個亞太國家,發(fā)起跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),唯獨(dú)把中國排除在外。TPP雖是貿(mào)易協(xié)定,但其目的似乎在于維護(hù)美國的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位,保衛(wèi)其在亞太地區(qū)的地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益。
總之,中國于理于利,都須靠自己去爭取國際影響力。這便為習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議提供了良好契機(jī)。
所謂大道至簡,習(xí)近平從古代絲綢之路商貿(mào)交流網(wǎng)絡(luò)中得到啟發(fā),提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”,將中國和其他亞洲國家乃至非洲連接起來,最終通往歐洲。通過建設(shè)“一帶一路”沿線亟需的公路、鐵路、港口、資源管線等基礎(chǔ)設(shè)施,中國希望打造“利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體”。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,沒有哪個國家比中國更適合當(dāng)領(lǐng)頭羊,因為在一定程度上,中國自身的發(fā)展也是由國內(nèi)基建項目的大規(guī)模投資所推動的,中國在該領(lǐng)域積累了豐富而先進(jìn)的經(jīng)驗,并且擁有龐大的建材行業(yè)。此外,中國目前坐擁3.5萬億美元外匯儲備——該數(shù)字未來還有可能繼續(xù)增長——這意味著大型基建項目能夠獲得充裕的資金。
為實現(xiàn)絲綢之路雄心,中國牽頭提出了組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議,并已向其投入了部分外匯儲備。隨著全世界五大洲57個國家的加入——其中包括英法德等美國最親密盟友,它們不顧美國的反對投入中國懷抱——亞投行是第一個專門響應(yīng)發(fā)展中國家,尤其是亞太地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施需求的倡議。
這些投資的回報將是巨大的。二戰(zhàn)以來的歷史經(jīng)驗表明,能夠抓住勞動密集型產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機(jī)遇的發(fā)展中國家,可以實現(xiàn)20~30年的高速經(jīng)濟(jì)增長。中國踏上這條路,成為發(fā)達(dá)國家垂涎的新興市場,并在內(nèi)部為高附加值產(chǎn)業(yè)的生根發(fā)芽開辟了空間。
由于工資上漲消除了中國在勞動密集型制造業(yè)方面的比較優(yōu)勢,低收入國家——例如那些處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,人均GDP不足中國一半的國家——正在變得越來越有吸引力。當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善,這些國家便能更好地從中國吸納勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
這種吸納過程的規(guī)模極為龐大。上世紀(jì)六十年代,當(dāng)日本開始向海外轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)時,其制造業(yè)就業(yè)人數(shù)為970萬人。八十年代,當(dāng)“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)體(香港,新加坡,韓國和臺灣)經(jīng)歷同樣過程時,它們制造業(yè)勞動力總數(shù)達(dá)530萬人。相比之下,中國的制造業(yè)雇傭了1.25億工人,其中8500萬工作于低技術(shù)含量的崗位上。這種規(guī)模的轉(zhuǎn)移,足以讓新絲綢之路沿線所有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體同時實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。
就在世界還在為中國經(jīng)濟(jì)增速減緩以及股價、匯率雙雙下調(diào)感到憂慮的同時,中國已經(jīng)開始加緊推動“一帶一路”這項有利于全球經(jīng)濟(jì)的倡議。除了為其他發(fā)展中國家創(chuàng)造前所未有的機(jī)會,“一帶一路”還將幫助中國更好地利用國內(nèi)外市場和資源,強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)實力,繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。