戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃：形成5個(gè)產(chǎn)值10萬(wàn)億元級(jí)新支柱

　  【劃重點(diǎn)】：國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上。

　　6方面政策保障支持措施：完善管理方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、深入推進(jìn)軍民融合、加大金融財(cái)稅支持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與激勵(lì)等。

　　 21項(xiàng)重大工程：包括人工智能創(chuàng)新工程、生物技術(shù)惠民工程、數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備創(chuàng)新提升工程等。

    【指南君】：2015年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為8%左右。專(zhuān)家認(rèn)為，從規(guī)劃要求的15%這個(gè)數(shù)值來(lái)看，未來(lái)5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，被提出的5個(gè)新支柱產(chǎn)業(yè)目前均表現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，指南君相信這些產(chǎn)業(yè)也將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力(310328,基金吧)，相關(guān)的投資機(jī)會(huì)也將增大。

　　天天被大家催著“填坑”的網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)也是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一員大將。

　　統(tǒng)計(jì)局：11月下半月一二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速降溫 房?jī)r(jià)趨穩(wěn)

　　【劃重點(diǎn)】：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局19日發(fā)布11月份70個(gè)大中城市及11月下半月一線和熱點(diǎn)二線城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況。

　　一線城市房?jī)r(jià)環(huán)比基本持平，二線城市房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅進(jìn)一步回落。其中，深圳房?jī)r(jià)已經(jīng)連續(xù)2個(gè)月出現(xiàn)下跌，上海在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)首跌，北京持平，杭州則以0.4%的跌幅領(lǐng)跌。

　　三線城市房?jī)r(jià)總體較為穩(wěn)定，房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅有所收窄。泉州以2.1%的漲幅成為“領(lǐng)頭羊”，揚(yáng)州和韶關(guān)緊隨其后。

　  【指南君】：雖然已是年尾，但指南君依然忘不了今年年初樓市的火爆，忘不了這火爆之后的“史上最嚴(yán)”調(diào)控年。

　　樓市調(diào)控收緊政策從年初在一線城市開(kāi)始，再到二線城市“四小龍”，國(guó)慶節(jié)前后集中在20多個(gè)城市加碼，11月份以來(lái)多個(gè)城市繼續(xù)收緊，歷時(shí)9個(gè)多月。政策著力點(diǎn)也從最初的嚴(yán)查“首付貸”，過(guò)渡到重啟限購(gòu)、限貸、限價(jià)，進(jìn)而延伸到房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的執(zhí)法風(fēng)暴。

　　目前來(lái)看，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，未來(lái)整體房?jī)r(jià)漲幅將逐步收窄，部分城市房?jī)r(jià)水平將回落。但也有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，今年熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)的快速上漲掩蓋了大多數(shù)三四線城市仍在艱難去庫(kù)存的“真相”。全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化實(shí)際上更加明顯。對(duì)于大多數(shù)中西部二三線城市、非一線城市周邊的三四線樓市來(lái)說(shuō)，2017年“去庫(kù)存”盤(pán)活存量仍是主旋律。

　　深圳二手房?jī)r(jià)也已連續(xù)兩個(gè)月下跌，在龍崗甚至出現(xiàn)了“2字頭”樓盤(pán)。

　　財(cái)政部：地方政府對(duì)融資平臺(tái)注資行為納入財(cái)政專(zhuān)員辦監(jiān)督

　  【劃重點(diǎn)】：財(cái)政部近期印發(fā)《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處實(shí)施地方政府債務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，明確專(zhuān)員辦對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)督重點(diǎn)為以下四點(diǎn)：

　　地方政府對(duì)融資平臺(tái)公司注資行為監(jiān)督。包括地方政府及其所屬部門(mén)不得將公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等作為資本注入融資平臺(tái)公司等。

　　融資平臺(tái)公司融資決策監(jiān)督。包括融資平臺(tái)公司舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)決定，地方政府及其所屬部門(mén)不得以領(lǐng)導(dǎo)批示等形式要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債等。

　　融資平臺(tái)公司抵質(zhì)押融資監(jiān)督。包括不得以財(cái)政性資金、政府國(guó)有資產(chǎn)抵(質(zhì))押或作為償債來(lái)源進(jìn)行融資(包括銀行貸款、企業(yè)債券等形式)等。

　　地方政府向融資平臺(tái)公司提供擔(dān)保行為監(jiān)督。包括地方政府及其所屬部門(mén)、公益目的事業(yè)單位和人民團(tuán)體不得以出具擔(dān)保函等形式為融資平臺(tái)公司融資提供擔(dān)保等。

　  【指南君】：繼國(guó)務(wù)院辦公廳上月發(fā)布《地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》后，財(cái)政部印發(fā)的這部辦法已是近期第二部為進(jìn)一步管控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的文件。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，如果說(shuō)國(guó)辦上月發(fā)布的應(yīng)急處置預(yù)案是為了解決債務(wù)“還不了”怎么辦的問(wèn)題，那么財(cái)政部的暫行辦法就是為了“更好地避免出現(xiàn)債務(wù)還不了的情況”。

　　此次提出強(qiáng)化專(zhuān)員辦的監(jiān)督職能，實(shí)際上是強(qiáng)化財(cái)政部的內(nèi)部監(jiān)管職能。對(duì)于提前防范可能出現(xiàn)的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有相當(dāng)積極的作用。

　　農(nóng)業(yè)PPP有了“指南針” 兩部委發(fā)文鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)

　  【劃重點(diǎn)】：發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP），這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)PPP指導(dǎo)文件。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與信息化、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)批發(fā)市場(chǎng)、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等。 

　　政策支持：加強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式、建立合理投資回報(bào)機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)防控和分擔(dān)機(jī)制、保障項(xiàng)目用地需要等六方面。其中，在創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式方面，要著力提高農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目投融資效率，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式，支持農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目。

　  【指南君】：在上周舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被列為明年的重點(diǎn)工作之一。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，包括加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、創(chuàng)新投融資模式等等。而指南君細(xì)看這份農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP文件列出的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港等都屬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　隨著更多社會(huì)資本的參與，預(yù)計(jì)包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的許多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都將發(fā)展的越來(lái)越好了。