張占斌 國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授、博士生導(dǎo)師

　　2015年以來，全球經(jīng)濟(jì)不確定性增多，外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。面對(duì)前所未有的各種困難，黨中央、國務(wù)院牢牢把握改革發(fā)展主動(dòng)權(quán)，精心施策破解各種難題。2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形有波動(dòng)，但勢(shì)仍向好。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)中高”。

　　一是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，初步核算，2015年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.67萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.9%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)7.0%，二季度增長(zhǎng)7.0%，三季度增長(zhǎng)6.9%，四季度增長(zhǎng)6.8%。雖經(jīng)濟(jì)增速“破七”，但6.9%的增速，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中依然“一枝獨(dú)秀”。

　　二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平。2015全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.5%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)10.0個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，全年最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為66.4%，比上年提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是“中國制造2025”的加快推進(jìn)，三維(3D)打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域的變革，助推中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平。

　　三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量瞄準(zhǔn)中高級(jí)方向。2015年全年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.6%，尤其是在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能總量逐步向市場(chǎng)需求和環(huán)境承載力方向靠攏，資源綜合利用水平明顯提升。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過1200萬人，隨著“雙創(chuàng)”的引領(lǐng)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了就業(yè)總量和質(zhì)量的“雙提升”。

　　四是經(jīng)濟(jì)福祉穩(wěn)居中高收入行列。2015年全年全國居民人均可支配收入21966元，比上年名義增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。其中，全國居民人均可支配收入中位數(shù)為19281元，比上年名義增長(zhǎng)9.7%。以GDP為67.67萬億元進(jìn)行核算，我們的人均GDP水平已經(jīng)超過7800美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)居中高收入行列。

　　保持和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)中高”，既表明了我國政府駕馭經(jīng)濟(jì)的能力和水平在不斷提升，也表明了我國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性、彈性和潛力。事實(shí)告訴人們，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。國際上有些唱衰中國經(jīng)濟(jì)的言論，不符合中國的實(shí)際，在事實(shí)面前，這些不靠譜的言論不攻自破。

　　同時(shí)我們也要看到，我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，改革的困難和挑戰(zhàn)不斷凸顯。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，美國金融危機(jī)的負(fù)面影響還在加深，一些國家爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。2016年作為我國“十三五”的開局之年，在鞏固現(xiàn)有的“四個(gè)中高”成果基礎(chǔ)上，既要保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間，更要關(guān)注就業(yè)、收入、環(huán)境等事關(guān)發(fā)展質(zhì)量效益和民生質(zhì)量的指標(biāo)。我們會(huì)面臨更多的新問題和新矛盾，風(fēng)險(xiǎn)也很大，要高度重視。既要遇事沉著、保持定力，也要如履薄冰、居安思危。

　　在新的一年里，我們要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，力爭(zhēng)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在7%—6.5%區(qū)間，不少研究機(jī)構(gòu)和專家估算有可能在6.8%—6.7%左右。從具體策略上看，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。