2月26日上午9：30，備受矚目的人民銀行記者會(huì)于人民銀行上�？偛空匍_。央行行長周小川，副行長易綱就當(dāng)下熱點(diǎn)問題回答了來自中外媒體的提問。

　　會(huì)上，周小川對于第一財(cái)經(jīng)廣播記者提出的問題也做了回答。

　　記者問，不久前，人民銀行與銀監(jiān)會(huì)頒布的房地產(chǎn)新政，再次下調(diào)二套房個(gè)貸首付比例被認(rèn)為是在加杠桿。今年1月份，貸款投放增長2.5萬億，同比多增了1萬多億，一些評(píng)論認(rèn)為這也是加杠桿。同時(shí)，一些評(píng)級(jí)公司最近對中國公司的負(fù)債率表示擔(dān)憂。在這些背后，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大也是不爭的事實(shí)，如何看待去杠桿和加杠桿的權(quán)衡?中國應(yīng)當(dāng)如何去杠桿?是否需要一次新的“債換股”?

　　周小川表示，這個(gè)問題首先出發(fā)點(diǎn)是對的，降低了貸款條件，貸款可以做得更多一點(diǎn)，在個(gè)人住房方面，杠桿有所提高，這個(gè)邏輯是對的。但后面我們說，還要有幾個(gè)考慮。以前絕大多數(shù)人沒有自己的住房，現(xiàn)在還有很多人沒有自己的房子，住房貸款本來就需要大力發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)化的過程，需要租房或賣房，都導(dǎo)致這方面需要快速發(fā)展�？焖侔l(fā)展是否風(fēng)險(xiǎn)很大?個(gè)人住房貸款在銀行總貸款的比重偏低，占比重才百分之十幾，銀行系統(tǒng)認(rèn)為個(gè)人住房抵押貸款是比較安全的，會(huì)有發(fā)展的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，確實(shí)房地產(chǎn)市場時(shí)冷時(shí)熱，需要宏觀審慎政策框架逆周期調(diào)節(jié)，其中首付比剛開始定的30%，適度降低空間是夠的。

　　從宏觀審慎角度來看，以后要加強(qiáng)對于銀行總體的考核，對于不同客戶有一定的靈活性，同時(shí)監(jiān)管部門對于銀行也有更加嚴(yán)格的監(jiān)管。過去市場一波動(dòng)，可能由央行和監(jiān)管部門直接監(jiān)管，好處在于每個(gè)銀行需要統(tǒng)一遵守，但區(qū)別對待，靈活性不夠。中國這么大的國家，各個(gè)城市情況不一樣。我們對于金融機(jī)構(gòu)整體監(jiān)管性要加強(qiáng)，同時(shí)商業(yè)銀行和其他機(jī)構(gòu)在具體業(yè)務(wù)上有一定裁量權(quán)，不會(huì)影響整個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)可控程度。

　　中國如果想控制杠桿率，關(guān)鍵是如何應(yīng)對企業(yè)杠桿率過高的問題，有些人關(guān)注地方政府的杠桿率，但從總量來講，還不是主要風(fēng)險(xiǎn)。