這次其實是餓了么在替行業(yè)受過,其他外賣平臺也存在這樣的問題,只不過餓了么是最大的外賣平臺罷了,這是行業(yè)的潛規(guī)則,有些店鋪都是在小區(qū)里,政府有關(guān)部門也很難監(jiān)管到,但是互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺在利益的驅(qū)使下有時會鋌而走險。
遭遇央視“3·15”晚會曝光后,餓了么徹底火了。
央視“3·15”晚會報道稱,餓了么除了涉嫌虛假宣傳之外,最讓人忍受不了的就是糟糕的食品安全情況。在“餓了么”的網(wǎng)站上顯示,網(wǎng)名為“食速達”的商家,菜品色澤艷麗,廚房不銹鋼灶具潔凈透亮,而實體店的廚房卻是到處都是黑乎乎的油漬;老板娘剛剛從外面買來的火腿腸,用牙咬開外包裝就直接分切配到炒飯中;掉進臟東西的飯盒,在桌上磕打一下,就直接裝飯;用完盛飯板直接放在全是污漬的鍋蓋上。
看后,實在令人作嘔。大家都知道,《食品安全法》中規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。可是被曝光的餓了么,其有關(guān)合作商家并沒有依法取得有關(guān)許可證。
事件出來之后,餓了么第一時間就做出了表態(tài),緊急成立專項組,下線所有涉事違規(guī)餐廳,并連夜部署,核查全國范圍的餐廳資質(zhì),接受媒體及社會各界的引導(dǎo)和監(jiān)督。但是,唯獨沒有公開“道歉”兩字。
餓了么創(chuàng)始人兼CEO張旭豪在發(fā)內(nèi)部信中稱,“在央視315晚會中,餓了么的食品安全監(jiān)管問題被點名曝光,這暴露出公司在資質(zhì)審核和管理環(huán)節(jié)存在著無法回避的問題。我們一直引以為傲的公司,在經(jīng)歷飛速發(fā)展的同時,原來存在著巨大的安全隱患,這實在讓人痛心”。
與此同時,張旭豪也坦陳,在食品安全管理上,餓了么確實存在失職之處。他和管理層也應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。公司要感謝媒體的監(jiān)督,誠懇地向信任、支持餓了么的用戶表示歉意,向由此受到困擾的商戶表示歉意。
公開信息顯示,“餓了么”是中國最大的餐飲O2O平臺之一。公司創(chuàng)立于2009年4月。由張旭豪、康嘉等人在上海創(chuàng)立。
2015年12月17日,餓了么和阿里巴巴簽署投資框架性協(xié)議,阿里巴巴投資餓了么12.5億美元,獲投資后,餓了么估值超過45億美元,繼續(xù)獨立運作。本輪投資后阿里占股餓了么27.7%,成為第一大股東。
被資本注入后,餓了么不得不快速跑馬圈地。一位不愿署名的行業(yè)人士告訴筆者,外賣市場競爭異常激烈,資本對于企業(yè)的業(yè)績是有要求的,這個行業(yè)誰圈的店多,競爭優(yōu)勢也會大些,在資本市場估值就會高些,在百度外賣、美團等競爭對手的追趕下,餓了么不得不跑馬圈地,這也變相降低了引入店家的門檻,就出現(xiàn)了食品安全隱患。
在嚴(yán)格法律責(zé)任方面,《新食品安全法》首先是強化了企業(yè)主體責(zé)任的落實,明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系。很顯然,餓了么的有些合作方并沒有符合有關(guān)法律規(guī)定,作為第三方平臺也負(fù)有把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任。
上述事件發(fā)生后,甚至有外賣市場的內(nèi)部人士還告訴筆者,這次其實是餓了么在替行業(yè)受過,其他外賣平臺也存在這樣的問題,只不過餓了么是最大的外賣平臺罷了,有些事情行業(yè)內(nèi)部人士都是知道的,這是行業(yè)的潛規(guī)則,有些店鋪都是在小區(qū)里,政府有關(guān)部門也很難監(jiān)管到,但是互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺在利益的驅(qū)使下有時會鋌而走險。
令筆者感到痛心的不是餓了么暴露出外賣市場的亂局,而是去年大家一直在說的新修訂的《食品安全法》,似乎并沒有起到應(yīng)有的效果。有關(guān)監(jiān)管部門面對互聯(lián)網(wǎng)的洶涌大潮,監(jiān)管創(chuàng)新也是沒有有效跟上,很多事情也是事后追究。
相比2009年頒布的我國第一部《食品安全法》,去年十月一日正式落地的新《食品安全法》確實有諸多的進步,尤其在以法律形式固定了監(jiān)管體制改革成果,針對當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,建立了最嚴(yán)厲的懲處制度。因此,新法被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法,贏得了老百姓和業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。
不過,也有許多專家對此表示擔(dān)憂。正如江南大學(xué)江蘇省食品安全研究基地首席專家吳林海所說的那樣,雖然新修訂的《食品安全法》有諸多的亮點,而且目前輿論一片贊歌,但仍然不得不說,新修訂的《食品安全法》在未來的實施中將面臨著諸多的難點,甚至面臨著巨大的困難,并不能夠有效、全面地解決食用農(nóng)產(chǎn)品與食品安全問題。
話題再次回到餓了么這個事件上,很多業(yè)內(nèi)人士紛紛向筆者反映,目前,新食品安全法對于外賣市場的作用影響并不是很大,餓了么被曝光也不是偶然,在這個領(lǐng)域的人也都知道,行業(yè)的這個黑幕早晚得被揭開,現(xiàn)在問題出來了也是個好事,對于行業(yè)下一步的健康發(fā)展是有利的,外賣市場或就此結(jié)束野蠻生長的狀態(tài),下一步國家有關(guān)監(jiān)管部門一定會收緊監(jiān)管,整個行業(yè)會進行品質(zhì)升級。
在筆者看來,首先,有關(guān)政府部門應(yīng)該盡快出臺網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理制度,將網(wǎng)絡(luò)平臺上的餐飲商戶納入到食品安全監(jiān)管體系,訂餐網(wǎng)站或APP應(yīng)對其合作商戶進行審查登記,并做好日常管理,提高準(zhǔn)入門檻;其次,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步明確責(zé)任單位和牽頭部門,切實加強對網(wǎng)上快餐的監(jiān)督管理,加大抽查力度;第三,對違法企業(yè)等從嚴(yán)從重處罰,讓互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),承擔(dān)起主體責(zé)任,做好把關(guān)人。
可喜的是,今年全國“兩會”期間,就有消息稱,北京市食藥局將出臺《北京市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(試行)》,對北京市網(wǎng)絡(luò)食品交易提供者推行規(guī)范化管理;另外,央視“3·15”曝光餓了么之后,上海市食藥局也表示,下一步將繼續(xù)探索網(wǎng)絡(luò)訂餐有效監(jiān)管機制,進一步督促企業(yè)落實平臺主體責(zé)任,守住食品安全底線。
互聯(lián)網(wǎng)絕不是法外之地,在野蠻成長的過程中,也應(yīng)該遵紀(jì)守法、履行社會責(zé)任,尤其是食品行業(yè),這是個良心產(chǎn)業(yè),容不得半點馬虎。
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