2月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將成都列入國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，成為15個(gè)城市與地區(qū)中唯一入選的西部城市。

　　然而，僅僅在試點(diǎn)城市獲批復(fù)后的數(shù)日，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司即組織15個(gè)“幸運(yùn)兒”中的多數(shù)，前往成都進(jìn)行學(xué)習(xí)交流�！拔覀兒翢o(wú)保留地把成都的發(fā)展思路和理念分享給了兄弟城市�！背啥际猩虅�(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，語(yǔ)氣中帶著些許激動(dòng)和自信。

　　成都的自信不無(wú)道理，作為服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)早已成為成都的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，“十二五”以來(lái)，成都市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.3%，增速高于全國(guó)平均增速兩個(gè)百分點(diǎn);2015年，成都市服務(wù)業(yè)增加值5704.52億元，總量在副省級(jí)城市中居第四位;服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1310.93億元，占全市稅收比重64%;吸納就業(yè)400萬(wàn)人以上，占全市從業(yè)人員的一半。

　　服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為成都創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易提供了依據(jù)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，讓創(chuàng)新“有的放矢”。

　　問(wèn)題導(dǎo)向優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易支持政策

　　“由于試點(diǎn)只有兩年，方法論就成為了關(guān)鍵，成都堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)榉椒ㄔ谌珖?guó)范圍內(nèi)都是超前的。”成都市商務(wù)委服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易不同，目前國(guó)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)并不全面，“一味強(qiáng)調(diào)規(guī)模的擴(kuò)大并沒(méi)有太大意義，也不是創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)真正要做的。我們要做的是用問(wèn)題導(dǎo)向的理念去解決企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易時(shí)存在的問(wèn)題，每一個(gè)問(wèn)題背后，深層次的就是我們現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易政策的制約和缺陷，用兩年時(shí)間去解決這類問(wèn)題，還是足夠的�！�

　　作為試點(diǎn)的主要任務(wù)之一，理順?lè)��?wù)貿(mào)易管理體制是每個(gè)試點(diǎn)城市都要去完成的，但在這方面成都并不擔(dān)心。早在2009年，成都就確立了由商務(wù)委牽頭全市服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，并已通過(guò)這一機(jī)制順利出臺(tái)了一系列政策和相關(guān)文件�！霸谄渌�城市還沒(méi)有或還沒(méi)理順這類協(xié)調(diào)機(jī)制的情況下，成都順理成章地在原有機(jī)制內(nèi)加入服務(wù)貿(mào)易，這對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)是很好的保障和基礎(chǔ)。”

　　在服務(wù)貿(mào)易支持政策方面，國(guó)務(wù)院在創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)中確立了完善稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新金融服務(wù)舉措的框架，而成都將在框架下對(duì)服務(wù)貿(mào)易的12個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化。“原本的大多數(shù)優(yōu)惠政策都只針對(duì)服務(wù)貿(mào)易中的一個(gè)門類——服務(wù)外包，而這次我們將對(duì)建筑、金融、醫(yī)療、旅游等其他領(lǐng)域出臺(tái)相應(yīng)的支持政策。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　探索發(fā)展模式推動(dòng)雙向開放

　　據(jù)介紹，成都將依托在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等領(lǐng)域的發(fā)展成果，圍繞技術(shù)貿(mào)易出口、文化貿(mào)易(動(dòng)漫手游)出口、保稅航空維修出口三個(gè)特色基地，重點(diǎn)發(fā)展航空維修服務(wù)、建筑服務(wù)(工程承包服務(wù))、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易�！霸诒６惡娇站S修方面，成都即將建成中國(guó)最大的航空維修基地，在這一領(lǐng)域擁有良好的基礎(chǔ)，如何在制度上進(jìn)行創(chuàng)新，去支持企業(yè)探索全新的發(fā)展模式是我們下一步要重點(diǎn)研究的課題�！痹撠�(fù)責(zé)人在介紹即將出臺(tái)的關(guān)于服貿(mào)創(chuàng)新試點(diǎn)的實(shí)施方案時(shí)表示，所有重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域都具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并非從無(wú)到有。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)的雙向開放是一個(gè)敏感又重要的話題�！耙恍┑貐^(qū)懼怕服務(wù)業(yè)對(duì)外資的開放，生怕外企進(jìn)來(lái)?yè)屃宋覀兊氖袌?chǎng)�！彼�表示，但是不開放又如何“走出去”?中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易相較于一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍然落后，服務(wù)出口并不占優(yōu)勢(shì)�！斑@時(shí)候才需要引進(jìn)外企，幫助我們培養(yǎng)了解國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，并具備國(guó)際化能力的專業(yè)服務(wù)貿(mào)易人才，這樣才能逐步做到雙向開放。”

　　在成都市公開的相關(guān)文件中顯示，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、航空服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、文化服務(wù)等領(lǐng)域有序開放，允許外商獨(dú)資從事航空服務(wù)、國(guó)際流通物流業(yè)務(wù)，允許外資電信企業(yè)開展增值電信業(yè)務(wù)，放寬會(huì)計(jì)、旅游、教育、醫(yī)療、文化、娛樂(lè)等方面的股比限制。