在處置“僵尸企業(yè)”的過程中，資產(chǎn)好處置，但人員安置需要單獨(dú)立項(xiàng)處理。政府有義務(wù)為這部分下崗職工提供基本的生活保障。政府應(yīng)該通過有力的措施，幫助下崗職工在心理上、技能上都做好充分的準(zhǔn)備，引導(dǎo)他們進(jìn)入到以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)中去。

　　5月9日，《人民日報(bào)》再度刊發(fā)“權(quán)威人士”關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的訪談，文章對包括經(jīng)濟(jì)形勢怎么看、宏觀調(diào)控怎么干、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么推、預(yù)期管理怎么辦、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)怎么防在內(nèi)的五大問題做了詳盡解析。而對于供給側(cè)改革的定位，權(quán)威人士在訪談中指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作的主線，往遠(yuǎn)處看，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。

　　針對供給側(cè)改革去產(chǎn)能話題，我提出如下建議。

　　在市場化程度比較高的區(qū)域和行業(yè)應(yīng)盡可能采取市場化手段

　　在市場化程度比較高的地區(qū)和行業(yè)，應(yīng)盡量采取市場化手段處置“僵尸企業(yè)”。對于依然具備部分價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對其兼并重組。從操作層面來看，負(fù)債率高是“僵尸企業(yè)”的一大共性，國內(nèi)外都比較常見的做法都是通過債轉(zhuǎn)股完成重組。具體來說，一些優(yōu)質(zhì)的上市公司可以借助定向增發(fā)，直接收購僵尸企業(yè)的資產(chǎn)或者債權(quán)，完成兼并重組。

　　而能否進(jìn)行兼并重組，還是要通過市場來決定。對于已經(jīng)不具備重組價(jià)值的“僵尸企業(yè)”，應(yīng)該果斷的實(shí)施破產(chǎn)清算。只是在破產(chǎn)清算的過程中，需要優(yōu)先厘清借款者的權(quán)利。

　　需要指出的是，A股市場現(xiàn)行的停牌機(jī)制，對于上市公司參與兼并重組交易，仍有許多值得改進(jìn)之處。普遍來看，停牌時(shí)間過長、信息披露不夠，對于上市公司參與此類交易的影響最大。由于停牌時(shí)間過長，投資者無法根據(jù)股價(jià)變化判斷市場對于交易意向的認(rèn)可程度，不利于做出正確的投資決定。因此，我建議一方面應(yīng)該限制此類交易的停牌時(shí)間，另一方面在停牌期內(nèi)，也應(yīng)要求上市公司定期——比如每5個(gè)工作日進(jìn)行一次信息披露，以確保交易意向、信息對于市場保持公開透明。

　　此外，證監(jiān)會等監(jiān)管部門對于上市公司參與到處置僵尸企業(yè)時(shí)，所提出的包括定向增發(fā)等在內(nèi)的交易申請，也應(yīng)給予更高效的回應(yīng)和審批，在監(jiān)管層面支持上市公司參與到兼并重組中去。

　　對于市場不便介入的領(lǐng)域，地方政府要改變方式方法

　　在市場化程度很低的區(qū)域和行業(yè)，一部分企業(yè)的處置工作也的確需要政府的深度參與。對于這部分企業(yè)，我認(rèn)為地方政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路、停止輸血。大量的數(shù)據(jù)證明，以前那些實(shí)施了所謂“再國有化”的企業(yè)，之后的效益也并不好，現(xiàn)在也不應(yīng)該再去走這條老路。

　　地方政府可以借鑒歐美國家的經(jīng)驗(yàn)，成立由政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)救助基金或重組基金。通過這些基金，在導(dǎo)入資金的同時(shí)，同步引入專業(yè)的管理人員，幫助這些困難企業(yè)走出困境。這些產(chǎn)業(yè)基金，也可以向民營資本開放，從而集中更多的專業(yè)資源，提高紓困的能力。

　　對于“去產(chǎn)能”引發(fā)的銀行壞賬應(yīng)區(qū)別對待

　　在去產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)的過程中，銀行壞賬不可避免會增加。如果置之不理，有可能會導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的集中爆發(fā)。但是在具體的應(yīng)對過程中，可以針對不同類型的企業(yè)采取不同的措施。

　　對于那些銀行比較熟悉、具備一定市場空間、有挽救價(jià)值的企業(yè)，要避免一刀切的處理方式。銀行可以通過低息貸款等措施，解決企業(yè)亟需的流動(dòng)資金，幫助企業(yè)走出困境。銀行也可以積極參與兼并重組，通過重組基金、過橋貸款等不同手段，幫助完成并購交易，從而降低壞賬的規(guī)模與影響。

　　對于已經(jīng)出現(xiàn)的不良資產(chǎn)，銀行也可以選擇以市場價(jià)格將其出售給專業(yè)的資產(chǎn)管理公司。借助于專業(yè)的消化能力，處置這些不良資產(chǎn)。

　　另外，不排除在處置僵尸企業(yè)的過程中，個(gè)別銀行的壞賬爆發(fā)式出現(xiàn)，直接導(dǎo)致這些銀行也出現(xiàn)問題。在這種情況下，也可以考慮對這些銀行本身實(shí)施兼并重組。

　　應(yīng)建立起鼓勵(lì)再就業(yè)的良性機(jī)制

　　在處置“僵尸企業(yè)”的過程中，資產(chǎn)好處置，但人員安置需要單獨(dú)立項(xiàng)處理。我認(rèn)同政府有義務(wù)為這部分下崗職工提供基本的生活保障。

　　另外，在具體的就業(yè)幫困工作中，職業(yè)化的就業(yè)再培訓(xùn)非常重要。政府應(yīng)該通過有力的措施，幫助下崗職工在心理上、技能上都做好充分的準(zhǔn)備，引導(dǎo)他們進(jìn)入到以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)中去，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。