業(yè)內(nèi)專家指出，企業(yè)應(yīng)充分把握跨境電商新政過渡期積極轉(zhuǎn)型，在調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略和路徑的同時，也要積極反映訴求，從而在過渡期結(jié)束后迎來更為柔性、符合跨境電商特點的監(jiān)管方式。

　　跨境電商進口監(jiān)管新政實施一個多月以來備受爭議。5月24日，海關(guān)總署正式下發(fā)通知，對新政中部分監(jiān)管內(nèi)容進行了調(diào)整，并給出了一年的過渡期，讓跨境電商企業(yè)松了一口氣。

　　根據(jù)通知要求，上海、杭州等10個試點城市在政策過渡期內(nèi)，新政中的稅收政策不變、限額不變;暫不執(zhí)行“正面清單”中的通關(guān)單、首次進口許可批件、注冊、備案等要求。

　　對于此次調(diào)整，業(yè)內(nèi)專家表示在意料之中。專家認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)抓住這一過渡期積極轉(zhuǎn)型，從發(fā)展理念、發(fā)展方式及產(chǎn)品布局等方面進行積極調(diào)整。此外，企業(yè)在適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求的同時也要積極反映訴求，促使政策制定層面建立一個更加柔性的、符合跨境電商特點的監(jiān)管方式。

　　緩交通關(guān)單意義重大

　　海關(guān)總署公布的這份名為《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》雖然只有短短兩頁，但卻敲定了有關(guān)新政過渡期政策的執(zhí)行細節(jié)，尤其是緩交通關(guān)單的規(guī)定，在企業(yè)看來意義重大。

　　根據(jù)此次調(diào)整，在2017年5月11日前(含5月11日)，對天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭10個試點城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時暫不驗核通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進口許可批件、注冊或備案要求;對所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。

　　而此前，根據(jù)《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》規(guī)定，網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單，化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品需提供進口許可批件、注冊或進行備案。記者此前采訪時，就有跨境電商企業(yè)反映因無法提供通關(guān)單所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致一些商品無法進口，或?qū)⒚媾R無貨可賣的尷尬局面。

　　對此，電商專家、億邦動力網(wǎng)CEO鄭敏對國際商報記者坦言，此前政策制定者主要考慮的是跨境電商與傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)的稅負公平問題，而對于跨境電商所采用的“市場采購方式”難以提供一般貿(mào)易廠家采購所提供的廠家證明文件等情況考慮不足，導(dǎo)致“制度高地”沒有建立起來。

　　有望建立折中監(jiān)管方式

　　對于此次新政調(diào)整，財政部關(guān)稅司負責(zé)人5月25日表示，這一過渡期監(jiān)管措施將有利于支持跨境電商零售進口稅收政策平穩(wěn)過渡，有利于探索適應(yīng)跨境電商零售進口發(fā)展特點的監(jiān)管模式，有利于引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求，促進我國跨境電商健康發(fā)展。“此次政策調(diào)整是在意料之中的。新政中的稅收政策經(jīng)過長時間調(diào)研，具備可行性，但監(jiān)管政策由于調(diào)研不充分，企業(yè)反響比較大。這也說明，跨境電商作為一種新興業(yè)態(tài)，并不適合一般貿(mào)易的監(jiān)管方式�！鄙虅�(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉在接受國際商報記者采訪時表示。

　　張莉建議，企業(yè)應(yīng)充分利用這一年過渡期，積極調(diào)整貿(mào)易方式，除了發(fā)展保稅倉模式外，還可考慮通過建立海外倉發(fā)展直郵的方式。同時，應(yīng)按照正面清單的要求積極調(diào)整產(chǎn)品布局，并在完善供應(yīng)鏈、降低成本、保證渠道暢通及做好服務(wù)等方面下功夫�！捌髽I(yè)要認(rèn)識到國家將跨境電商作為一種貿(mào)易方式監(jiān)管是大勢所趨。新政肯定了跨境電商的作用，意味著未來的政策將更加規(guī)范、穩(wěn)定和透明�！睆埨驈娬{(diào)。

　　對于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的延緩一年以后執(zhí)行何種政策的問題，有業(yè)內(nèi)人士透露，從目前情況看，相關(guān)部門釋放的信息是希望借一年緩沖期探索出符合實際情況、滿足相關(guān)企業(yè)利益的一種折中監(jiān)管方式。

　　張莉認(rèn)為，企業(yè)與新政都需要一個相互適應(yīng)的過程。跨境電商進口企業(yè)在適應(yīng)監(jiān)管要求的同時，也可以通過行業(yè)組織反映訴求，呼吁正面清單調(diào)整和擴圍，從而促進政策制定層面制定出更加柔性的、符合跨境電商行業(yè)發(fā)展特點的政策。