“2016綜研基金·中國智庫論壇暨綜合開發(fā)研究院北京年會(huì)”于5月7日在北京召開。原財(cái)政部部長、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院理事長項(xiàng)懷誠出席并演講。

　　自2014年起，中國對(duì)外投資第一次超過了外商直接投資，成為凈投資的元年，這是中國對(duì)外開放具有里程碑意義的、重大的、標(biāo)志性的事件，對(duì)中國而言是一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)。

　　在項(xiàng)懷誠看來，首先、對(duì)外開放是決定國家興衰、民族興旺的關(guān)鍵抉擇，已經(jīng)成為中國崛起和中國處理世界關(guān)系的核心戰(zhàn)略之一。無論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來看，對(duì)外開放對(duì)國家發(fā)展和民族福祉都十分重要�！案母镩_放以來，尤其是加入WTO以后，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，2001年中國經(jīng)濟(jì)總量接近11萬億人民幣，到2015年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到了68萬億人民幣，15年間增加了50億人民幣。充分體現(xiàn)了對(duì)外開放戰(zhàn)略和融入世界經(jīng)濟(jì)所釋放出來的巨大的能量”。

　　近年來，我國就對(duì)外開放作出了一系列重大的戰(zhàn)略部署，比如“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)成為承載國家內(nèi)需、外需進(jìn)行協(xié)調(diào)，“引進(jìn)來”和“走出去”并重的新的對(duì)外開放戰(zhàn)略平臺(tái)，成為國家開放的總綱領(lǐng)。

　　亞投行的發(fā)起和成立是我國為脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)提供的公共產(chǎn)品，也構(gòu)建了亞洲發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)共同體。

　　人民幣加入SDR也是我國更加積極的參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要一步，是構(gòu)建全球金融新秩序、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新平衡的一個(gè)戰(zhàn)略舉措，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的縱深發(fā)展對(duì)推動(dòng)形成我國更高層次的開放產(chǎn)生重大而長遠(yuǎn)的影響。這些基礎(chǔ)是新時(shí)期、新形勢下對(duì)中國對(duì)外開放戰(zhàn)略的種種新的詮釋�！白鳛榘l(fā)展中的大國，開放是我們國家長期的任務(wù)，是必須堅(jiān)守的基本國策。對(duì)外開放一直在路上”。

　　第二、中國對(duì)外開放的戰(zhàn)略內(nèi)涵進(jìn)一步深化。將開放列為五大發(fā)展理念之一，確立了雙向開放的新舉措。過去30年，我們國家以吸引利用外資為主，如今發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折，“引進(jìn)來”和“走出去”并重，走出去將成為中國對(duì)外開放的重要一環(huán)。

　　但項(xiàng)懷誠表示，“引進(jìn)來”與“走出去”仍然需要并重�！叭绻�引進(jìn)來的資金不斷減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定是不利的”。

　　其分析稱，今年以來，快速工業(yè)化的過程中形成了較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。30多年來的資本凈流入積累了巨額的外匯儲(chǔ)備壓力，戰(zhàn)略性資源短缺，龐大的居民儲(chǔ)蓄和人民幣升值等諸因素共同促成了資本出超這個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)變。它隱含的歷史意義自然是不言而喻的，它標(biāo)志著我國正由相對(duì)比較窮的國家走向相對(duì)比較富裕的國家，由經(jīng)濟(jì)大國體量大逐步走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的變化。

　　第三、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，形成開放型的經(jīng)濟(jì)新體制。邁入到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國行列是一個(gè)長期的過程，面臨著諸多新問題和新挑戰(zhàn)，一個(gè)發(fā)展中的大國如何承擔(dān)起全球大國的責(zé)任，是人類現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中沒有先例的新事物，這需要大國責(zé)任，更需要大國智慧。

　　中國對(duì)外產(chǎn)業(yè)輸出和資本輸出如何兼顧雙邊的利益，走出去的企業(yè)如何融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，得到國際社會(huì)的認(rèn)可，必須高度加以重視和妥善解決。如何提升“一帶一路”的國際認(rèn)同度，防止可能存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，亞投行成立以后如何積極參與重構(gòu)國際金融秩序，處理好亞投行和現(xiàn)存國際金融組織的關(guān)系。人民幣加入到SDR以后如何防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)TPP、TISA等新一代國際規(guī)則體系等問題都是需要我們加以關(guān)注、加以解決的重大問題。雖然對(duì)外開放的道路上并不平坦，充滿荊棘�！暗珜�(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國夢的前途是一片光明，我們要在符合人類進(jìn)步規(guī)律、符合中國歷史發(fā)展規(guī)律的道路上堅(jiān)定不移地走下去”，項(xiàng)懷誠表示。