“吃在中國，味在成都。”成都是美食之城，川菜是中國八大菜系之首，川菜發(fā)展到今天，已在國內(nèi)外享有盛譽。但在食品安全問題突出和行業(yè)競爭愈發(fā)激烈的情況下，政府相關(guān)部門和餐飲企業(yè)管理者們一直在思索，怎樣在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下推動餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈的供給側(cè)改革?

　　成都市近日專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快成都市川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出了總體目標(biāo)，到2020年，成都餐飲零售額突破千億元，把成都建成四大中心：全球川菜標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布中心、全球川菜原輔料生產(chǎn)和集散中心、全球川菜文化交流和創(chuàng)新中心、全球川菜人才培養(yǎng)和輸出中心。

　　成都將通過制定標(biāo)準(zhǔn)，培育龍頭企業(yè)，打造川菜原輔料示范基地和特色美食街，發(fā)出多個資金扶持“大紅包”等多個措施扶持企業(yè)發(fā)展。此舉將打通餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，深度調(diào)整餐飲行業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建引領(lǐng)全國的餐飲發(fā)展體系，促進(jìn)川菜全產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)改革，并在國際上樹立知名川菜品牌。

　　政策疊加激發(fā)餐企發(fā)展內(nèi)生動力

　　川菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革就是要把川菜這塊“蛋糕”做好做精致，提升上下游產(chǎn)品的質(zhì)量，豐富產(chǎn)品的種類，充分滿足消費者真正的需求，提升川菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量。

　　《意見》共三個部分15條，多個政策疊加為餐企發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。明確了完善川菜標(biāo)準(zhǔn)體系、夯實川菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、打響做亮川菜品牌、培育壯大市場主體、加強(qiáng)海外營銷推廣、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)專業(yè)川菜人才、提升“美食之都”品牌8項主要任務(wù)。率先提出打造“全球川菜四大中心”的發(fā)展藍(lán)圖;率先在全國把菜系作為產(chǎn)業(yè)來抓;率先從促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度統(tǒng)籌謀劃。

　　“出臺《意見》是與成都作為新的國家級中心城市相符的，其目的是拉動消費、服務(wù)民生，促進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，大力實施‘國際美食之都’品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。供給側(cè)改革對于政府部門來講主要是制度供給，通過營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓市場主體能自由、充分地競爭和發(fā)展，明確企業(yè)的發(fā)展方向，形成全國可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。”成都市商務(wù)委副主任尹建告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者。

　　此外，成都還從資金供給方面進(jìn)行政策扶持，發(fā)出多個“大紅包”幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。以實現(xiàn)“培育5家以上10億元的龍頭企業(yè);培育10家全國餐飲行業(yè)百強(qiáng)企業(yè);打造10個川菜原輔料示范基地;打造10條國家級特色美食街(區(qū))”。對制定川菜國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位或企業(yè)，分別給予25萬元、12萬元獎勵;對進(jìn)行門店升級的“老字號”餐企，每店給予不超過100萬元的資金支持;對總部在成都的川菜企業(yè)新建或改造中央廚房、加工配送中心給予不高于50萬元的資金補貼;對首次被認(rèn)定為全國餐飲行業(yè)百強(qiáng)的企業(yè)，對市級餐飲電子商務(wù)示范企業(yè)等都將給予“給力”的資金補貼和支持。

　　提質(zhì)增效促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)性改革

　　餐飲行業(yè)的發(fā)展與百姓生活息息相關(guān)，川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要一手抓民生，一手抓產(chǎn)業(yè)。在保證食品安全的同時，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源重組，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游。

　　發(fā)展餐飲首先要保證食材供應(yīng)的安全、健康和新鮮。在《意見》中，成都提出將通過建立穩(wěn)定、無公害、綠色、有機(jī)的川菜種養(yǎng)殖示范基地，構(gòu)建可追溯、責(zé)任可追究的川菜原輔料供應(yīng)體系;鼓勵發(fā)展中央廚房、集中采購中心和第三方物流配送等現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營方式。通過這些舉措，將進(jìn)一步提升川菜的品質(zhì)，保證百姓“吃得放心”。

　　成都本身具有發(fā)展餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈很好的基礎(chǔ)，是產(chǎn)地市場和農(nóng)產(chǎn)品基地，但要想實現(xiàn)餐飲行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，餐企進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；⒐I(yè)化改革是前提條件。《意見》提出要優(yōu)選小吃和經(jīng)典川菜實行工業(yè)化生產(chǎn)，打造成品種新、質(zhì)量好、附加值高的方便食品和半成品。

　　此外，還要通過培育壯大龍頭企業(yè)、支持企業(yè)連鎖經(jīng)營、加強(qiáng)特色美食旅游資源開發(fā)、建立川菜海外推廣平臺、加強(qiáng)川菜國際文化交流、開展“全球精選川菜餐廳”認(rèn)證等多種形式對餐飲行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)川菜全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動帶動相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　通過創(chuàng)新和創(chuàng)意可以給川菜產(chǎn)業(yè)帶來新的生機(jī)和高附加值。目前，成都農(nóng)村群宴給川菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革樹立了很好的典型，從供給方式上開辟了全國領(lǐng)先的創(chuàng)新模式。

　　“在創(chuàng)新方面，成都市鄉(xiāng)促協(xié)會通過吸納鄉(xiāng)廚、建立食材配送中心、構(gòu)建食材溯源機(jī)制、降低產(chǎn)品價格和搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺等舉措，改變了供給端的供給方式，對整個農(nóng)村產(chǎn)生了示范效應(yīng)。很好地解決了我國農(nóng)村‘壩壩宴’的食品安全問題，提升了整個‘壩壩宴’的檔次和水平。在《意見》中也專門出臺了政策支持農(nóng)村群宴席規(guī)范化、市場化發(fā)展�！背啥际猩虅�(wù)委社區(qū)處處長陳小兵表示。

　　此次《意見》進(jìn)行了四個創(chuàng)新：創(chuàng)新性提出建立“川菜海外推廣中心”、“川菜產(chǎn)業(yè)化和國際化協(xié)同創(chuàng)新中心”、“川菜烹飪大師工作室”以及“加強(qiáng)美食旅游資源開發(fā)”。將通過加快“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”發(fā)展，加強(qiáng)餐飲服務(wù)線上線下融合;將川菜領(lǐng)域的產(chǎn)、學(xué)、研融為一體;引導(dǎo)川菜企業(yè)在菜品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營模式、營銷服務(wù)方式等方面加大創(chuàng)新投入;實施川菜人才培養(yǎng)“十百千”工程，支持社會力量開辦烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)校等措施進(jìn)一步增強(qiáng)餐企的創(chuàng)新能力，給產(chǎn)品帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　“全產(chǎn)業(yè)鏈涉及的不僅僅是原料供應(yīng)、食品種植、產(chǎn)品銷售，重要的是構(gòu)建健康、安全的食品體系。這還引申到教育概念，我們要對青年和企業(yè)家普及健康觀念和知識。此外，川菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動旅游、社區(qū)、樓宇、會展等行業(yè)整體增長。餐飲幾乎都是民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展餐飲行業(yè)，從商務(wù)的角度來講，也是對民間投資的一種促進(jìn)，從另一個層面來說也是促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，樹立行業(yè)的范本，起到規(guī)范和引領(lǐng)的作用�！币▽χ袊�(jīng)濟(jì)時報記者說。