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2016年中國露營旅游成消費熱點產(chǎn)業(yè)

點擊次數(shù):   來源:   更新時間:2016/7/19 10:38:26  【打印此頁】 【關閉

  近年來,隨著國家和地方各項支持鼓勵政策相繼出臺,露營旅游業(yè)已從最初的小眾休閑玩法成長為充滿生機的朝陽產(chǎn)業(yè),成為我國新的消費熱點產(chǎn)業(yè)。通過梳理近年的行業(yè)政策,分別從行業(yè)規(guī)范類、行業(yè)鼓勵類、用地政策等角度,對露營旅游重點政策進行解讀。

  規(guī)范類政策

  (1)《自駕游管理服務規(guī)范》

  規(guī)定了自駕游組織機構、管理服務系統(tǒng)、路線與服務、合同與文件、人員、工作車及設備設備、安全與應急等管理的基本要求。

  (2)《休閑露營地建設與服務規(guī)范》

  提出了休閑露營地通用的基礎性規(guī)范要求。第一部分導則,突出了安全、環(huán)保和自助服務;第二部分自駕車營地,對選址、規(guī)劃、功能區(qū)、服務設施和質量提出了具體要求;第三部分帳篷露營地,規(guī)定了帳篷露營地的分類、選址與布局、服務及質量要求;第四部分青少年營地,結合青少年的身心特點,全面細致的對相關指標進行規(guī)定。

  鼓勵類政策

  (1)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》

  《意見》第一次將露營旅游呈現(xiàn)在國家發(fā)展臺面。提出了6個方面、26條具體政策措施,以充分挖掘旅游投資和旅游消費增長潛力。并在時間節(jié)點和量級規(guī)模上對自駕車、房車營地作出明確要求。制定全國自駕車房車營地建設規(guī)劃和自駕車房車營地建設標準,明確營地住宿登記、安全救援等政策,支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟帶等重點旅游地區(qū)建設自駕車房車營地。到2020年,鼓勵引導社會資本建設自駕車房車營地1000個左右。

  (2)《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》

  《意見》明確指出,今后一個時期,重點發(fā)展包括房車露營在內(nèi)的貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務領域,推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務型轉變。提出“適應房車、自駕車、郵輪、游艇等新興旅游業(yè)態(tài)發(fā)展需要,合理規(guī)劃配套設施建設和基地布局!

  (3)《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》

  《意見》首次將房車露營定調為“基礎設施建設”。露營地將著重發(fā)揮“基礎設施網(wǎng)絡支撐”作用,通過“系統(tǒng)構建和完善基礎設施體系”,“加快旅游咨詢中心和集散中心、自駕車房車營地、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施建設”,以“適應消費結構、消費模式和消費形態(tài)變化”。

  (4)《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》

  指出建立旅居全掛車營地和露營地建設標準,完善旅居全掛車上路通行的政策措施。

  用地政策

  國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》,在用地政策方面提出了諸多利好,包括支持自駕車、房車營地旅游發(fā)展建設,并明確提出營地用地按旅館用地管理。這一舉措,對推進露營地行業(yè)改革和行業(yè)產(chǎn)業(yè)化有重大意義,比如在吸引社會資本大規(guī)模進入方面將有積極的指導意義,同時也為后續(xù)露營地項目的交易、兼并,合作提供了條件。此外,也讓露營地的行政審批手續(xù)變得更加明確和簡單。

  地方政策

  除國家層面大力扶持露營旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,地方各級政府也紛紛對這一朝陽產(chǎn)業(yè)制定規(guī)范、鼓勵政策,以培育區(qū)域經(jīng)濟增長新動力。其中,《山東省自駕車旅游總體規(guī)劃》提出自駕游發(fā)展的關鍵就是自駕游配套和政府的單項規(guī)劃,對自駕游存在的現(xiàn)實問題具有重大的指導意義。此外,陜西、甘肅、重慶等省市都明確提出規(guī)劃建設一批房車營地,重慶市還提出了具體目標:到2020年在全市規(guī)劃建設自駕車房車營地50個。

  綜合以上,在營地建設和服務標準規(guī)范、用地標準、自駕管理規(guī)范、房車上路保障、房車租賃管理等諸多方面均有政策進行規(guī)范,設定目標,引導社會資本投資營地建設,擴大露營旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過上述,足以看出國家和地方層面對產(chǎn)業(yè)的支持力度。雖然露營旅游產(chǎn)業(yè)在我國起步晚,目前僅有十多年的發(fā)展歷史,但由于其既契合大眾對于自駕游、自助游的旺盛需求,又符合傳統(tǒng)旅游轉型升級的客觀要求,可見其前景一片廣闊。


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