8月8日，成都市政府新聞辦召開“‘成都產業(yè)新政五十條’系列新聞發(fā)布第七場——關于財政金融促進產業(yè)發(fā)展的若干政策措施”新聞發(fā)布會，當日正式出臺成都市《關于創(chuàng)新要素供給培育產業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產業(yè)能級財政金融政策措施的實施細則》（下稱“《實施細則》”）。

　　《實施細則》明確提出鼓勵發(fā)展金融科技產業(yè)，同時，對外宣布將設立目標規(guī)模1000億元的政府產業(yè)投資引導基金，第一期300億將于近期落地。同時在財政方面，通過“一加一轉一減”，成都財政邁出了由“管財”向“理財”轉型的重要一步。

　　1000億元的發(fā)展基金只是引子

　　成都此次出臺了一套金融方面的政策，以期讓金融機構感受到成都的熱度和誠意，一起投身于西部金融中心建設的藍海和事業(yè)，提升蓉城金融服務實體經濟的能力。

　　推進產業(yè)與金融深度融合。下一步，成都市將力爭五年全市融資總額超2萬億元、新增貸款規(guī)模超萬億元、新增直接融資超萬億元，提升金融服務實體經濟能力。

　　發(fā)展政府產業(yè)投資引導基金。“這是創(chuàng)新財政資金分配方式、充分發(fā)揮財政資金帶動作用、提高資源配置效率、推動產業(yè)發(fā)展和促進企業(yè)成長的重要手段�！背啥际薪鹑诠ぷ骶志珠L梁其洲介紹，目前，成都市正在加快落實政府產業(yè)投資引導基金——成都發(fā)展基金，目標規(guī)模1000億元，力爭通過子基金群帶動5000億元社會資本。

　　構建企業(yè)直接融資服務體系。成都市將設立20億元的“四板基金”，著力將天府（四川）聯(lián)合股權交易中心打造成為覆蓋川藏、服務西部的擬上市企業(yè)“蓄水池”。對在天府（四川）聯(lián)合股權交易中心、中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)、境內外主要證券交易所掛牌及融資的企業(yè)分別給予最高20萬元、50萬元、500萬元獎勵；對發(fā)行直接債務融資工具的企業(yè)給予最高100萬元獎勵�！斑@能有效提高資金配置效率和降低融資成本，提升直接融資比重、構建多層次融資體系，是金融業(yè)發(fā)展的重要方向。”梁其洲介紹。

　　加大金融市場要素供給。積極引進設立新型法人機構和外資銀行中國區(qū)總部，對在成都金融總部商務區(qū)新設或遷入的金融法人機構按照注冊資本金的1%給予最高4000萬元的獎勵�！巴瑫r，我們正在加快推動設立市級再擔保公司和小額再貸款公司�！绷浩渲薇硎尽�

　　鼓勵發(fā)展金融科技產業(yè)。據(jù)介紹，成都市將設立10億元以上的金融科技產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，選址建設金融高科技產業(yè)園，對新引進金融科技企業(yè)、金融科技重點實驗室、技術服務創(chuàng)新平臺以及孵化器給予最高1000萬元獎勵，支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與金融領域深度融合。

　　接下來，成都還將進一步優(yōu)化創(chuàng)新政策性金融產品，支持企業(yè)用好用活政策性融資產品；發(fā)揮自貿試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新帶動優(yōu)勢，加強自貿試驗區(qū)金融創(chuàng)新與西部金融中心建設聯(lián)動；建設證券交易所西部服務中心、科技投融資云平臺、自貿區(qū)綜合金融服務平臺、天府融通平臺等金融綜合服務平臺。

　　“一加一轉一減”形成財政政策“組合拳”

　　“此次出臺的財政政策可以概括為‘一加一轉一減’，這標志著成都財政堅定地邁出了由‘管財’向‘理財’轉型的重要一步。”成都市財政局局長高翔指出。

　　“一加一轉一減”，即“加投入”，產業(yè)支出規(guī)模更大；“轉方式”，資本引導能力更強；“減稅費”，企業(yè)發(fā)展成本更低。

　　“一加”從三個方面著手：優(yōu)化產業(yè)支出結構、深化財政體制機制改革、強化政府采購政策引導。其中，成都將逐年提高產業(yè)支出在公共財政支出的比重，力爭通過2-3年時間，將全市財政產業(yè)支出占比提高到17%，市級財政產業(yè)支出占比提高到20%。研究制定市與區(qū)（市）縣財政體制調整方案，建立健全市域內稅源企業(yè)遷移管理機制。

　　“一轉”將著力從兩方面進行。一方面，加快落實1000億元目標規(guī)模的成都發(fā)展基金。另一方面，堅持“投”“引”結合，積極探索創(chuàng)新財政資金多種引導模式。

　　“一減”具體體現(xiàn)在“減稅”和“降費”兩方面：一是全面落實國家結構性減稅政策，二是進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金。

　　高翔介紹，成都將全力落實取消或停征機動車抵押登記費、環(huán)境監(jiān)測服務費等35項涉企行政事業(yè)性收費。落實取消或暫停城市公用事業(yè)附加、新型墻體材料專項基金等四項政府性基金，將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍擴大到在職職工總數(shù)30人（含）以下企業(yè)。對屬于國家和省規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目，收費標準按相關規(guī)定下限執(zhí)行。

（來源：四川日報）