減稅降費既是助企紓困解難的最公平、最直接、最有效的舉措，又是助經(jīng)濟蓄動能的重要措施。2019年實施更大規(guī)模減稅降費以來，成都市不斷提高政治站位、切實加強組織領(lǐng)導、積極開展政策宣傳和調(diào)研、完善相關(guān)配套措施，定好“方向標”、用好“宣傳招”、發(fā)揮“執(zhí)行力”，充分釋放減稅降費政策紅利，累計新增減稅降費超1500億元，規(guī)模占全省6成以上，惠及納稅人、繳費人1200余萬戶，減稅降費激活力、保就業(yè)、促創(chuàng)新、穩(wěn)發(fā)展等疊加效應逐步顯現(xiàn)。

一是市場活力的“催化劑”。留得青山，贏得未來。得益于增值稅留抵退稅、社保費“減免緩”、疫情防控階段性稅收優(yōu)惠等減稅降費政策的落地生根，成都宏觀稅負持續(xù)下降。2016-2018年，成都市宏觀稅負在17%—19%區(qū)間內(nèi)呈上升態(tài)勢，2019年以來，宏觀稅負開始逐年下降，分別降至17.1%、16.5%、16.4%，實實在在減輕了企業(yè)發(fā)展的成本壓力，有效緩解了納稅人資金壓力，助力納稅人復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是穩(wěn)崗就業(yè)的“緩沖器”。經(jīng)濟發(fā)展既需要大企業(yè)的頂天立地，也需要小企業(yè)的鋪天蓋地，個體工商戶和小微企業(yè)在穩(wěn)定就業(yè)民生、激發(fā)經(jīng)濟活力上發(fā)揮了重要作用。2020-2021年，全市落實支持個體工商戶復工復業(yè)減免增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶所得稅減半征收政策惠及納稅人超70萬戶次，為企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還惠及企業(yè)職工超1800萬人次。這些稅費優(yōu)惠政策覆蓋面廣，支持穩(wěn)崗就業(yè)針對性強。2021年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.43萬人，12月末登記失業(yè)率為2.88%，同比下降0.15個百分點。

三是科技創(chuàng)新的“助力機”。稅費負擔的減輕，有助于提升企業(yè)研發(fā)支出的意愿，為企業(yè)創(chuàng)新提勁增力。研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)準備金獎補等各項支持創(chuàng)新政策的實施，推動眾多企業(yè)特別是重點稅源企業(yè)將結(jié)余的生產(chǎn)要素投入到科技研發(fā)、技術(shù)開發(fā)中，提高企業(yè)自身的造血能力，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。2021年，全市國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到7821家，科創(chuàng)板上市企業(yè)達到13家，總數(shù)居中西部城市第1、全國第6。

四是經(jīng)濟發(fā)展的“保障力”。支持民營經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展，民營經(jīng)濟是受惠最為明顯的群體，三年來享受新增減稅降費占新增減稅降費總額的比例超7成，70萬戶以上民營企業(yè)享受減稅降費政策，戶均減免稅費逾10萬元，2021年，全市民營經(jīng)濟增加值達到4941.71億元，增速14.5%；助力外向型經(jīng)濟穩(wěn)增長，通過落實提高部分產(chǎn)品出口退稅率和推行電子退稅、“容缺辦理”、“先退后核”等舉措，逐步提高出口企業(yè)市場競爭力，有力支持了外貿(mào)進出口穩(wěn)定發(fā)展，全市出口總額近三年增長率分別為20.6%、23.7%、17.9%。

2022年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，國家減稅降費政策再加碼，預計全年退稅減稅達2.5萬億，規(guī)模為歷史之最，超出之前的普遍預期，必將對緩解市場主體當前困難、推動企業(yè)長遠發(fā)展產(chǎn)生重要意義。成都將繼續(xù)按照國家實施新的組合式稅費支持政策的決策部署，堅持減稅與退稅并舉，確保全市減稅降費力度只增不減，持續(xù)加大減負紓困力度，不斷增強市場主體活力，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。